黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，敏銳把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機遇，統(tǒng)攬中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作出重大部署，擘畫了新時代數(shù)字中國建設的宏偉藍圖。

黨的二十屆三中全會明確提出“建設和運營國家數(shù)據(jù)基礎設施，促進數(shù)據(jù)共享”。各地區(qū)各部門認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，積極探索數(shù)據(jù)基礎設施建設，為數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、建設全國一體化數(shù)據(jù)市場奠定了良好基礎。同時也要看到，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展對數(shù)據(jù)流通利用和價值釋放提出了新的更高的要求，迫切需要更好發(fā)揮有為政府和有效市場作用，構建兼顧效率和公平、適應數(shù)據(jù)要素特征、發(fā)揮數(shù)據(jù)價值效用的國家數(shù)據(jù)基礎設施。

按照黨中央、國務院決策部署，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部在充分調研的基礎上，組織編制了《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》，力爭在當前情況下，說清楚數(shù)據(jù)基礎設施的概念、發(fā)展愿景和建設目標，指導推進數(shù)據(jù)基礎設施建設，推動形成橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調有力的國家數(shù)據(jù)基礎設施基本格局，打通數(shù)據(jù)流通動脈，暢通數(shù)據(jù)資源循環(huán)，促進數(shù)據(jù)應用開發(fā)，培育全國一體化數(shù)據(jù)市場，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎，為數(shù)字中國建設提供有力支撐。

圖1 數(shù)據(jù)基礎設施及網(wǎng)絡、算力設施總體架構圖

國家數(shù)據(jù)基礎設施具有數(shù)據(jù)采集、匯聚、傳輸、加工、流通、利用、運營、安全八大能力。在數(shù)據(jù)采集方面，支持通過傳感器、業(yè)務系統(tǒng)等手段采集相關數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)匯聚方面，通過標識編碼解析、數(shù)據(jù)目錄等，對數(shù)據(jù)進行高效接入、合理編目，實現(xiàn)數(shù)據(jù)廣泛匯聚、存儲和發(fā)布。在數(shù)據(jù)傳輸方面，支持節(jié)點即時組網(wǎng)、數(shù)據(jù)高效傳輸。在數(shù)據(jù)加工方面，為參與方提供高效便捷、安全可靠的數(shù)據(jù)清洗、計算服務，建立數(shù)據(jù)質量控制和評估能力，提高數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)效率。在數(shù)據(jù)流通方面，通過數(shù)據(jù)分類分級策略實現(xiàn)共享、交易等流通功能，為不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同機構提供可信流通環(huán)境。在數(shù)據(jù)利用方面，為數(shù)據(jù)應用方提供數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等能力，進一步降低數(shù)據(jù)應用門檻。在數(shù)據(jù)運營方面，提供數(shù)據(jù)登記、監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)認證、合規(guī)保障等功能，有效支撐全國一體化數(shù)據(jù)市場有序運行。在數(shù)據(jù)安全方面，提供動態(tài)全過程數(shù)據(jù)安全服務，包括防竊取、防泄露、防濫用、防破壞等。在賦能方面，促進數(shù)據(jù)多場景應用、跨主體復用，賦能工業(yè)制造、現(xiàn)代農業(yè)、跨境數(shù)字貨幣、數(shù)字金融、智慧醫(yī)療、智慧交通、跨境物流、航運貿易、綠色低碳等行業(yè)領域。

其中，數(shù)據(jù)流通利用設施是國家數(shù)據(jù)基礎設施的重要組成部分，為跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務數(shù)據(jù)流通利用提供安全可信環(huán)境，包括可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)場、數(shù)據(jù)元件、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡、隱私保護計算平臺等技術設施。網(wǎng)絡設施、算力設施適應數(shù)據(jù)價值釋放需要，向數(shù)據(jù)高速傳輸、算力高效供給方向升級發(fā)展。安全保障體系是國家數(shù)據(jù)基礎設施安全可靠運行的保障，包括監(jiān)測預警、信息通報、應急處置等相關制度、能力和隊伍建設。

（二）主要構成

國家數(shù)據(jù)基礎設施以行業(yè)、區(qū)域數(shù)據(jù)基礎設施為主體，以企業(yè)數(shù)據(jù)基礎設施為重要組成。企業(yè)數(shù)據(jù)基礎設施是指服務企業(yè)生產(chǎn)、運營、管理的數(shù)據(jù)平臺，包括采集、存儲、處理、管理等相關硬件和軟件系統(tǒng)，以及企業(yè)整合、協(xié)同關聯(lián)數(shù)據(jù)方形成的數(shù)據(jù)服務平臺。行業(yè)數(shù)據(jù)基礎設施是指覆蓋某一行業(yè)領域，服務行業(yè)內企業(yè)、用戶及利益相關者，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源化、要素化、價值化的各類設施，包括行業(yè)數(shù)據(jù)流通交易平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)歸集平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)公共服務平臺等。區(qū)域數(shù)據(jù)基礎設施是指覆蓋本地區(qū)，服務區(qū)域內企業(yè)、用戶及利益相關者，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源化、要素化、價值化的各類設施，包括數(shù)據(jù)歸集平臺、數(shù)據(jù)資源管理服務平臺、公共數(shù)據(jù)開放平臺、公共數(shù)據(jù)運營平臺等。國家在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域數(shù)據(jù)基礎設施的基礎上，組織建設基于統(tǒng)一目錄標識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求的數(shù)據(jù)流通利用設施底座，搭建數(shù)據(jù)流通利用設施管理平臺，以及建設數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記、公共數(shù)據(jù)運營、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)流通交易、算力資源監(jiān)測調度等基礎公共服務的平臺。這些設施相互貫通、協(xié)同推進，共同促進國家數(shù)據(jù)基礎設施建設發(fā)展。

五、重點方向

（一）建設數(shù)據(jù)流通利用設施底座

按照統(tǒng)一目錄標識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求，建設數(shù)據(jù)流通利用設施底座。建立覆蓋政府、行業(yè)、企業(yè)等主體及國家、省、市、縣等層級的全國一體化的分布式數(shù)據(jù)目錄，形成全國數(shù)據(jù)“一本賬”，支撐跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)有序流通和共享應用。建立全國一體化的分布式數(shù)字身份體系，規(guī)范身份標識生成、身份注冊和認證機制。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證、交易憑證結構、生成與驗證機制，支持利用區(qū)塊鏈、加密技術、智能合約等手段提高憑證的可溯性和信任性。構建標準化、規(guī)范化的交互接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)基礎設施的互聯(lián)互通。建設數(shù)據(jù)泛在接入體系，支持數(shù)據(jù)資源、參與主體、第三方服務更大規(guī)模接入。建立與IPv6等網(wǎng)絡標識兼容的數(shù)據(jù)標識體系。建立數(shù)據(jù)目錄分類分級管理機制，加強數(shù)據(jù)分類管理和分級保護。

（二）建設數(shù)據(jù)高效供給體系

在數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)的生態(tài)構建、能力提升和場景應用等方面先行先試。鏈接公共數(shù)據(jù)，主動公開的企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)，以及各類高質量數(shù)據(jù)集，對社會形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源開放目錄。研究制定高質量數(shù)據(jù)集建設相關標準，從數(shù)據(jù)生成、注釋定義到數(shù)據(jù)管理的全過程，確保數(shù)據(jù)標注的準確性和數(shù)據(jù)模型的專業(yè)性。制定高質量數(shù)據(jù)標注與交付規(guī)則，提高訓練數(shù)據(jù)質量。支持農業(yè)、工業(yè)、交通、金融、自然資源、衛(wèi)生健康、教育、科技、民航、氣象等行業(yè)領域打造高質量數(shù)據(jù)集。因地制宜推進公共數(shù)據(jù)運營平臺集約化、標準化建設，推進公共數(shù)據(jù)的規(guī)模化、常態(tài)化供給。推進數(shù)據(jù)資源管理服務平臺互聯(lián)互通，完善平臺標準，促進平臺間互操作，實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)資源的跨領域、跨層級、跨區(qū)域流通利用。構建集成數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、標注、管理、應用等功能的一體化數(shù)據(jù)基礎通用工具平臺，提升數(shù)據(jù)加工效率，保證數(shù)據(jù)質量。支持各地積極建設政務服務大模型，推動政務服務智能化。

（三）建設數(shù)據(jù)可信流通體系

建立高效便利可信的數(shù)據(jù)流通機制，促進數(shù)據(jù)大規(guī)模、低成本、安全自由流通。支持建設企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間、行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間、城市可信數(shù)據(jù)空間，探索建設個人可信數(shù)據(jù)空間、跨境可信數(shù)據(jù)空間。支持基礎好、有條件、意愿強的行業(yè)和城市，先行先試數(shù)場建設。鼓勵行業(yè)、地方積極探索建設區(qū)塊鏈網(wǎng)絡、隱私保護計算平臺等新技術設施。支持因地制宜，探索數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)元件等數(shù)據(jù)流通利用設施建設。支持建設數(shù)據(jù)流通交易公共服務平臺。支持探索建設數(shù)據(jù)跨境流動基礎設施。建立數(shù)據(jù)流通準入標準規(guī)則，鼓勵探索數(shù)據(jù)流通安全保障技術、標準、方案。

（四）建設數(shù)據(jù)便捷交付體系

加強數(shù)據(jù)交易場所體系設計，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)交易場所優(yōu)化布局。支持數(shù)據(jù)交易場所創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵各類數(shù)據(jù)進場交易。構建集約、高效的數(shù)據(jù)交付基礎設施，為場內集中交易和場外分散交易提供低成本、高效率、可信賴的數(shù)據(jù)交付環(huán)境。促進各類數(shù)據(jù)交易所、交易平臺互聯(lián)互通。推動數(shù)據(jù)價值貢獻度評估、數(shù)據(jù)集推薦匹配、數(shù)據(jù)產(chǎn)品差異性分析等技術創(chuàng)新，實現(xiàn)供需精準匹配和便捷交付。鼓勵各地提升數(shù)據(jù)加工、測試、建模驗證、安全實驗等社會化服務能力，打造產(chǎn)學研用“一公里”工作圈。

（五）建設行業(yè)數(shù)據(jù)應用體系

加強場景牽引，建設面向工業(yè)制造、現(xiàn)代農業(yè)、數(shù)字金融、智慧醫(yī)療、智慧交通、跨境物流、航運貿易、衛(wèi)生健康、綠色低碳、氣象服務、數(shù)字文化等重點行業(yè)領域的數(shù)據(jù)應用體系，發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進行業(yè)數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新。培育基于數(shù)據(jù)要素的新產(chǎn)品和新服務，促進數(shù)據(jù)多場景應用、跨主體復用，實現(xiàn)知識擴散、價值倍增。

六、算力底座

（一）推進算力資源科學布局

加快推動通用算力、智能算力、超級算力等多元異構算力的綠色發(fā)展、有機協(xié)同。促進各類新增算力向國家樞紐節(jié)點集聚，強化樞紐節(jié)點國家算力高地定位。建設全國一體化算力網(wǎng)監(jiān)測調度平臺。探索采用存算分離架構建設新型智算中心和新材料大數(shù)據(jù)中心。

（二）推進東中西部算力協(xié)同

加強新興網(wǎng)絡技術創(chuàng)新應用，優(yōu)化網(wǎng)絡計費方式，降低東西部數(shù)據(jù)傳輸成本，促進東部中高時延業(yè)務向西部轉移。推進算力互聯(lián)互通，構建算力多級調度策略引擎，實現(xiàn)跨平臺、跨層級、跨區(qū)域的算力資源混合部署和統(tǒng)一調度，促進算力資源高效對接，提升數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、交易效率。推動國家樞紐節(jié)點和需求地之間400G/800G高帶寬全光連接，引導電信運營商等提升“公共傳輸通道”效能，推進算網(wǎng)深度融合。

（三）推進算力與數(shù)據(jù)、算法融合創(chuàng)新

不斷壯大數(shù)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，助力打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動行業(yè)數(shù)據(jù)和算力協(xié)同，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可信流通，提升數(shù)據(jù)處理能力和治理水平。建立健全算法開發(fā)利用機制，積極開展大模型創(chuàng)新算法及關鍵技術研究，提升數(shù)據(jù)分析能力，降低大模型計算的算力消耗水平。

（四）推進算力與綠色電力融合

推動實現(xiàn)“瓦特”產(chǎn)業(yè)向“比特”產(chǎn)業(yè)轉化，強化樞紐節(jié)點與非樞紐節(jié)點的協(xié)同聯(lián)動，支持綠電資源豐富的非樞紐節(jié)點融入全國一體化算力網(wǎng)建設。加強大型風光基地和算力樞紐節(jié)點協(xié)同聯(lián)動，把綠色電力轉換成綠色算力。積極推進風光綠電資源消納，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和。支持利用“源網(wǎng)荷儲”等新型電力系統(tǒng)模式。加強數(shù)據(jù)中心智慧能源管理，開展數(shù)據(jù)中心用能監(jiān)測分析與負荷預測，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心電力系統(tǒng)整體運行效率。探索綠電直供新模式，有序開展綠電、綠證交易。

（五）推進算力發(fā)展與安全保障協(xié)同

推動建設國家算力網(wǎng)基礎安全服務保障平臺，打造一體化的安全保障服務能力。打造網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全攻防演習靶場，推動國家樞紐節(jié)點地區(qū)定期開展網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全攻防演習。建設算力網(wǎng)安全應用技術試驗場。強化國家樞紐節(jié)點自主防護能力，統(tǒng)一應急處置、統(tǒng)一安全監(jiān)測、統(tǒng)一運行監(jiān)控，構筑全生命周期的安全管控措施。

七、網(wǎng)絡支撐

建設高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，實現(xiàn)不同終端、平臺、專網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)高效彈性傳輸和互聯(lián)互通，解決數(shù)據(jù)傳輸能力不足、成本較高、難以互聯(lián)等問題。支持電信運營商、相關科研機構、國家大科學裝置等，疊加虛擬化組網(wǎng)、網(wǎng)絡協(xié)議創(chuàng)新和智能化任務調度等云網(wǎng)融合技術，形成多方快速組網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換能力，支持面向數(shù)據(jù)傳輸任務的彈性帶寬和多量綱計費。

推動傳統(tǒng)網(wǎng)絡設施優(yōu)化升級，有序推進5G網(wǎng)絡向5G-A升級演進，全面推進6G網(wǎng)絡技術研發(fā)創(chuàng)新。在東中西部地區(qū)均衡布局國際通信出入口局，加快擴展國際海纜、陸纜信息通道方向。建設時延確定、帶寬穩(wěn)定保障、傳輸質量可靠的確定性網(wǎng)絡。布局“天地一體”的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。

八、安全防護

國家數(shù)據(jù)基礎設施安全保障體系建設重點是構建多層次、全方位、立體化的國家數(shù)據(jù)基礎設施安全保障框架，貫穿數(shù)據(jù)生命周期全流程，幫助各參與方提升數(shù)據(jù)安全保障能力，確保數(shù)據(jù)的可信性、完整性和安全性。

在國家數(shù)據(jù)基礎設施安全保障層面，實現(xiàn)可信接入、安全互聯(lián)、跨域管控和全棧防護等安全管理，建立網(wǎng)絡安全風險和威脅的動態(tài)發(fā)現(xiàn)、實時告警、全面分析、協(xié)同處置、跨域追溯和態(tài)勢掌控能力，提供應對芯片、軟件、硬件、協(xié)議等內置后門、漏洞安全威脅的內生防護能力。加強對合作伙伴、運維人員、平臺用戶等數(shù)據(jù)安全內部風險的防范應對。加強對入侵滲透、拒絕服務、數(shù)據(jù)竊取、勒索投毒等外部威脅的應急響應。

在數(shù)據(jù)流通利用安全層面，綜合利用隱私保護計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)使用控制等技術手段，保證數(shù)據(jù)的可信采集、加密傳輸、可靠存儲、受控交換共享、銷毀確認及存證溯源等，規(guī)避數(shù)據(jù)隱私泄露、違規(guī)濫用等風險。加強算法、模型、數(shù)據(jù)的安全審計，增強模型魯棒性和安全性，保證高價值、高敏感數(shù)據(jù)“可用不可見”“可控可計量”“可溯可審計”，確保貫穿數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)安全。

九、組織保障

（一）健全政策保障體系

建立健全數(shù)據(jù)基礎制度體系，加快出臺數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件。在新型基礎設施規(guī)劃安排下，研究制定國家數(shù)據(jù)基礎設施建設規(guī)劃。加大中央投資對國家數(shù)據(jù)基礎設施建設的支持力度。各地區(qū)、各部門要在數(shù)據(jù)基礎設施規(guī)劃布局、資金安排、課題研究方面給予重點支持。積極引導社會資本力量參與國家數(shù)據(jù)基礎設施建設。

（二）加快技術創(chuàng)新探索

支持有條件的行業(yè)和地區(qū)開展先行先試，探索建設數(shù)據(jù)基礎設施。鼓勵企業(yè)和科研機構加大研發(fā)投入，加快數(shù)據(jù)流通利用關鍵技術攻關和重大成果轉化。通過國家重點研發(fā)項目課題立項、揭榜掛帥、數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新大賽等方式推動技術創(chuàng)新。

（三）強化標準和人才支撐

強化標準支撐，研究制定數(shù)據(jù)基礎設施相關標準規(guī)范。鼓勵企業(yè)、社會團體、科研機構參與數(shù)據(jù)基礎設施國際標準的制定工作。加強與ISO、IEC、ITU、IEEE、3GPP等國際標準化組織的合作，推動數(shù)據(jù)領域高水平專家在國際組織任職。推動人才隊伍建設，建立數(shù)據(jù)人才評價標準和評選機制。

附錄：技術術語解釋

（一）數(shù)據(jù)流通利用技術

在數(shù)據(jù)流通利用領域，目前常用的技術路線主要包括隱私保護計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)使用控制等。

1.隱私保護計算

隱私保護計算指在保證數(shù)據(jù)提供方不泄露原始數(shù)據(jù)的前提下，對數(shù)據(jù)進行分析計算的一類信息技術，保障數(shù)據(jù)在產(chǎn)生、存儲、計算、應用、銷毀等數(shù)據(jù)流轉全過程的各個環(huán)節(jié)中“可用不可見”。隱私保護計算的常用技術方案有安全多方計算、聯(lián)邦學習、可信執(zhí)行環(huán)境、密態(tài)計算等；常用的底層技術有混淆電路、不經(jīng)意傳輸、秘密分享、同態(tài)加密等。

2.區(qū)塊鏈

區(qū)塊鏈是分布式網(wǎng)絡、加密技術、智能合約等多種技術集成的新型數(shù)據(jù)庫軟件，具有多中心化、共識可信、不可篡改、可追溯等特性，主要用于解決數(shù)據(jù)流通過程中的信任和安全問題。

3.數(shù)據(jù)使用控制

數(shù)據(jù)使用控制是指在數(shù)據(jù)的傳輸、存儲、使用和銷毀環(huán)節(jié)采用技術手段進行控制，如通過智能合約技術，將數(shù)據(jù)權益主體的數(shù)據(jù)使用控制意愿轉化為可機讀處理的智能合約條款，解決數(shù)據(jù)可控的前置性問題，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用的時間、地點、主體、行為和客體等因素的控制。

（二）數(shù)據(jù)流通利用實踐方案

在數(shù)據(jù)流通利用領域，目前業(yè)界的實踐方案主要包括可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)場、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)元件等。

1.可信數(shù)據(jù)空間

可信數(shù)據(jù)空間是基于共識規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用設施，是數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)的應用生態(tài)，是支撐構建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。可信數(shù)據(jù)空間須具備數(shù)據(jù)可信管控、資源交互、價值共創(chuàng)三類核心能力。

圖2 可信數(shù)據(jù)空間架構圖

2.數(shù)場

數(shù)場是依托開放性網(wǎng)絡、算力和隱私保護計算、區(qū)塊鏈等各類關聯(lián)功能設施，面向數(shù)據(jù)要素提供線上線下資源登記、供需匹配、交易流通、開發(fā)利用、存證溯源等功能，支持多場景應用的一種綜合性數(shù)據(jù)流通利用設施。數(shù)場以高效流通、價值釋放、繁榮生態(tài)為目標，具備實現(xiàn)數(shù)據(jù)可見、可達、可用、可控、可追溯等能力，具有開放性、融合性、擴展性等特點。

數(shù)場從點、線、面、場、安全五個維度構建標準化技術框架。點是數(shù)據(jù)主體進入數(shù)場的接入點。線是數(shù)場內連接各主體、各平臺的高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)場內各主體之間的互聯(lián)互通。面是數(shù)場中數(shù)據(jù)主體、傳輸網(wǎng)絡的集合，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)大規(guī)模流通、高效安全利用的核心。由點到線、由線到面構成數(shù)場基礎設施。場是基于數(shù)場基礎設施構建的數(shù)據(jù)應用、場景化創(chuàng)新，以及相關能力、流程、規(guī)范的統(tǒng)稱。安全是覆蓋點、線、面、場的動態(tài)全流程保護措施。數(shù)場在技術架構上包括接入點、功能平臺、管理平臺、安全保障、網(wǎng)絡傳輸?shù)然A服務平臺。

3.數(shù)聯(lián)網(wǎng)

數(shù)聯(lián)網(wǎng)由數(shù)據(jù)流通接入終端、數(shù)據(jù)流通網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)流通服務平臺構成，提供一點接入、廣泛連接、標準交付、安全可信、合規(guī)監(jiān)管、開放兼容的數(shù)據(jù)流通服務。

4.數(shù)據(jù)元件

數(shù)據(jù)元件提供統(tǒng)一標準、自主可控、安全可靠、全程監(jiān)管的數(shù)據(jù)存儲和加工服務，支持采用標準化工序完成數(shù)據(jù)產(chǎn)品規(guī)模化加工、生產(chǎn)和再利用，適用于大規(guī)模數(shù)據(jù)加工和生產(chǎn)場景。數(shù)據(jù)元件作為連接數(shù)據(jù)供需兩端的“中間態(tài)”，將原始數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)應用“解耦”，基于數(shù)據(jù)元件相關組件，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)歸集到數(shù)據(jù)元件加工交易全生命周期的數(shù)據(jù)要素開發(fā)和管控。

（三）數(shù)據(jù)安全技術

數(shù)據(jù)安全技術為數(shù)據(jù)收集、存儲、處理、傳輸、共享和銷毀等全生命周期提供安全保障，包括數(shù)據(jù)備份與恢復、應用數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)泄露檢測、流轉監(jiān)測、身份認證與訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)水印、數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知等。