“2024年四川清潔能源裝機(jī)容量超1億千瓦，水電裝機(jī)量和發(fā)電量長期保持全國首位，全國每100度水電中有30度來自四川；天然氣資源量、年產(chǎn)量均居全國第一，全國每100立方米天然氣有26立方米產(chǎn)自四川。”在近30年的油氣田開發(fā)和新能源技術(shù)管理工作中，全國人大代表、中國石油西南油氣田分公司油氣田開發(fā)首席專家文紹牧始終關(guān)注能源領(lǐng)域的發(fā)展。今年全國兩會(huì)，他再次聚焦能源議題，為川渝地區(qū)千億方天然氣生產(chǎn)基地建設(shè)提出多項(xiàng)建議。

　　“根據(jù)規(guī)劃，川渝地區(qū)力爭到2030年建成中國首個(gè)千億級(jí)天然氣生產(chǎn)基地。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將進(jìn)一步鞏固川渝地區(qū)天然氣生產(chǎn)在全國的領(lǐng)先地位，為保障國家能源安全提供重要支撐。”他指出，高質(zhì)量建設(shè)四川盆地油氣能源供給戰(zhàn)略基地仍面臨諸多挑戰(zhàn)，包括礦權(quán)硬退減、項(xiàng)目用地審批周期長、深層頁巖氣規(guī)模效益開發(fā)難度大、地企協(xié)調(diào)成本高等問題。對(duì)此，他提出了一系列針對(duì)性建議。

　　“礦權(quán)保障是油氣勘探開發(fā)的核心。”文紹牧強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前礦權(quán)硬退減政策對(duì)千億方天然氣生產(chǎn)基地建設(shè)形成一定制約。他建議，遵循油氣勘探開發(fā)規(guī)律，對(duì)納入國務(wù)院重大建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)有油氣探礦權(quán)到期不退減、不限延續(xù)次數(shù)，保障建設(shè)主體的礦權(quán)穩(wěn)定，為千億方天然氣生產(chǎn)基地建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　川渝地區(qū)生產(chǎn)的天然氣普遍含硫含水，需建設(shè)凈化廠、脫水站等地面設(shè)施，完成脫硫脫水處理后才能外輸。文紹牧呼吁，對(duì)配套的脫硫脫水裝置建設(shè)用地給予保障和綠色通道，采用“先臨時(shí)后永久”用地模式，最大限度縮短審批周期，并允許與鉆井工程統(tǒng)籌考慮，以加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。

　　文紹牧建議加快出臺(tái)深層頁巖氣專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，優(yōu)化補(bǔ)貼撥付流程，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)油氣企業(yè)對(duì)深層頁巖氣勘探開發(fā)積極性，推動(dòng)非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術(shù)、規(guī)模實(shí)現(xiàn)突破。

　　他還提出鼓勵(lì)油氣企業(yè)積極推進(jìn)地下空間資源利用先導(dǎo)試驗(yàn)的建議，四川盆地累計(jì)采氣已超9000億立方米，油氣藏地下空間資源潛力巨大，呼吁國家從頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和政策支持上給予系統(tǒng)研究，支持油氣企業(yè)“1+4”地下空間利用模式，鼓勵(lì)川渝油氣企業(yè)率先開展地下空間資源利用的先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)，為地下空間資源多元化利用探索新路徑。