近日，貴州省發(fā)展改革委印發(fā)了《貴州省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審辦法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)審辦法》）。為方便社會(huì)各界更好地了解《監(jiān)審辦法》相關(guān)情況，貴州省發(fā)展改革委就相關(guān)情況進(jìn)行介紹。

《貴州省定價(jià)目錄（2018年版）》《貴州省定價(jià)成本監(jiān)審目錄（2020年版）》規(guī)定，管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格按定價(jià)權(quán)限分級(jí)管理，遵循“誰(shuí)定價(jià)誰(shuí)監(jiān)審”原則，省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)貴陽(yáng)市轄區(qū)及與之共用同一配氣管網(wǎng)供氣的配氣成本監(jiān)審，不同縣共用同一配氣管網(wǎng)供氣的配氣成本由市級(jí)監(jiān)審；縣轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立配氣管網(wǎng)供氣的配氣成本由縣級(jí)監(jiān)審。2018年貴州省出臺(tái)了《貴州省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》，試行期間國(guó)家修訂了管道燃?xì)獬杀颈O(jiān)審折舊年限并提出一系列新的工作要求，且該《試行辦法》試行期已滿，為適應(yīng)國(guó)家新要求，加強(qiáng)對(duì)基層價(jià)格主管部門(mén)有序開(kāi)展城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)城鎮(zhèn)管道燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需出臺(tái)新的城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審辦法。

二、《監(jiān)審辦法》主要內(nèi)容

《監(jiān)審辦法》共分5章25條。第一章“總則”。主要是文件起草政策依據(jù)、適用范圍、監(jiān)審對(duì)象定義、成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則等。第二章“定價(jià)成本構(gòu)成與歸集”。明確計(jì)入城鎮(zhèn)管道燃?xì)舛▋r(jià)成本項(xiàng)目主要由固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)三部分構(gòu)成，明確了不得計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用項(xiàng)目等。第三章“定價(jià)成本核定”。細(xì)化固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中直接配氣成本的材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬、配氣損耗、安全生產(chǎn)費(fèi)等成本費(fèi)用及管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、納入定價(jià)成本相關(guān)稅金的審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)核定的城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)單位成本和核定年配送氣量、管網(wǎng)負(fù)荷率計(jì)算公式予以明確。第四章“經(jīng)營(yíng)者責(zé)任”。明確了燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)單獨(dú)核算配氣業(yè)務(wù)成本和收入，在成本監(jiān)審過(guò)程中應(yīng)及時(shí)提供監(jiān)審所需資料和未履行提供真實(shí)性、合法性、完整性資料應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第五章“附則”。主要是《監(jiān)審辦法》解釋單位和施行時(shí)間，同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限進(jìn)行了明確。

三、《監(jiān)審辦法》主要特點(diǎn)

《監(jiān)審辦法》最主要的是結(jié)合了貴州省實(shí)際，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及城鎮(zhèn)管道燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

一是調(diào)整了成本構(gòu)成項(xiàng)目。明確城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本由固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)構(gòu)成。長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷費(fèi)、納入定價(jià)成本的相關(guān)稅金包含在運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中，單列安全生產(chǎn)費(fèi)，細(xì)化其他相關(guān)費(fèi)用內(nèi)容。

二是擴(kuò)大了不得計(jì)入定價(jià)成本的范圍。增加了特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)用、各類廣告費(fèi)、公益宣傳費(fèi)用、關(guān)聯(lián)方交易超過(guò)市場(chǎng)公允價(jià)值部分的成本不得進(jìn)入定價(jià)成本。

三是定價(jià)成本核定取值范圍有較大改變。明確固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、職工薪酬、配氣損耗費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)、配送氣量等的核定按照監(jiān)審期間最末一年數(shù)，材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、修理費(fèi)、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用等按照剔除不合理因素后監(jiān)審期間平均水平核定。

四是新增部分內(nèi)容。新增了不得計(jì)入固定資產(chǎn)折舊費(fèi)定價(jià)成本的情形；新增了實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，固定資產(chǎn)折舊年限按照不同情況分別處理的方式；新增了對(duì)年配送氣量核定的原則；新增了經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，對(duì)經(jīng)營(yíng)者在成本監(jiān)審過(guò)程中提供的資料提出了具體要求。

五是固定資產(chǎn)折舊年限分類更細(xì)，折舊年限更明確。

四、《監(jiān)審辦法》實(shí)施時(shí)間

《監(jiān)審辦法》2024年12月9日印發(fā)，自2025年1月1日起施行。